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关于印发《公司四届四次职工代表大会提案答复意见》的通知

作者:  来源:  发表时间:2016-05-23 16:45  浏览次数:387

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公司各单位:

公司四届四次职工代表大会征集到职工代表提案55件,整理归纳为21条,已经公司机关有关部门答复和公司领导研究决定。现将答复意见印发给你们,希望通过多种方式尽快传达到职工代表和广大职工,并监督落实。




                                                                                                                                                         公    司                            公司工会

                                                                                                                                                                                          2016年5月23日



公司四届四次职工代表大会提案答复意见


提案之一:现今企业人才尤其是技术骨干流失严重,应引起高度重视。(建议:一是为营造良好的用人环境,提供广阔的发展空间,帮助职工成长成才。二是提高职工收入,帮助职工解决住房等问题。)

答复单位:人力资源部

答复意见:公司已对人才流失严重的问题给予了高度重视,并采取了一定措施。2015年起公司推行新一轮薪酬改革,进一步提高了一线专业技术人员的薪酬待遇,并下发了《项目部关键管理岗位聘任管理暂行办法》和《项目部主要管理岗位认定暂行办法》,两个办法的出台不仅全面规范了公司所属单位关键岗位和主要管理岗位人员的选聘与管理,也理顺了员工的职业发展通道,为员工指明了努力的方向,为员工成长成才营造了良好的氛围。今后,公司将坚持规范选人用人机制,进一步完善教育培训体系,加强业务培训力度,帮助青年员工快速成长;广大员工也应当珍惜公司提供的学习和发展平台,踏实工作、主动学习、快速成长,在工作中实现自我价值。另外,公司的三栋集资住宅楼已经于2015年交付,一定程度上缓解了内部职工住房压力。公司将按照相关政策,始终将职工住房问题作为重要工作日程,积极研究建设新的集资房的可行性,有关进展将及时向广大职工公示。

提案之二:建立企业人才库,加强各类专业性人才培养力度。(建议:结合企业实际情况,招收具有机械化、信息化等专业技能的技术人才,纳入企业人才库,由公司组织专门的技术培训,统一管理、统一调配。特别注重管理型人才的培养,加快企业人才梯队建设。)

答复单位:人力资源部

答复意见:目前,公司已经建立了相对完整的职工个人业绩档案,对各类人才信息都有比较细致、准确的掌握。对于加强各类专业人才培养,公司将主要从以下方面提升:1、有针对性的制定业务培训办班计划,组织专项培训,以解决提高和应对专项问题的能力;2、项目部必须定期组织内部集中学习或培训,将培训工作制度化、常态化;3、公司相关业务部门主动收集相关业务培训课件或资料等教学资源,搭建各系统教学资源网络共享平台,实现教学培训资源内部共享;4、进一步加强各类专业技术人员的考核力度,将考核结果与人员选拔、职务晋升等结合起来,以考核促提升,确保员工的培养培训取得实效。

提案之三:公司每年招收文科生较少,导致基层文牍人员和党群工作人员短缺,不利于企业的长远发展。(建议:多招收文科生,或从基层择优选拔,打破身份限制,并提高待遇,加强培训。)

答复单位:人力资源部

答复意见:首先,公司会根据实际情况每年招收一定数量的文史专业优秀大学生进行培养;其次,公司也在加强从内部、从基层的考察、培养和选拔力度,通过日常考核、举办党务工作培训、组织业务交流会等形式发现人才,根据实际情况适时进行转岗培养。

提案之四:公司大型设备、特种设备的操作和维修人员多为临时工,流动频繁,不利于设备的正常使用、整修保养。(建议:由公司牵头举办技能操作及维修考核比武,成绩优秀者转为合同工。)

答复单位:人力资源部、设备部

答复意见:公司正在积极研究并起草《临时工特殊操作岗位择优转为合同工暂行管理办法》,通过公平、公正、公开的考核考评将部分特殊岗位中品行优、技术强、能担当、甘奉献的优秀临时工吸纳到公司职工队伍中来,激发他们以企为家、爱岗敬业、奉献企业的工作热情。鉴于公司目前大型设备、特种设备种类繁多,每类设备数量少,因此不具备举办技能操作及维修考核比武的条件。如项目部发现特殊人才,例如某某同志具备特种设备操作技能或维修技能,可报公司研究考核。

提案之五:几个专业化分公司发展势头良好,但还需要公司全方位扶持。(建议:由公司出台专业化分公司管理办法,促进其可持续发展。一是任务分割要合理,二是帮扶指导要明确,三是计价拨款要及时,项目部对施工队、供应商、专业化分公司应保持同比例计价或分期给付。四是针对项目部拖欠专业化分公司的款项问题,制定科学的考核办法,凡是拖欠分公司款项的项目部在年度考核评比中实行一票否决。)

答复单位:办公室、财务部

答复意见:一方面公司将一如既往地加大对各专业化分公司的支持、帮扶、规范和指导力度,在战略规划、任务分配、要素配置、技术扶持、人才培养等方面给予适当的政策倾斜;另一方面将加强公司层面的制度设计,清晰界定各专业化分公司与责任项目的经济关系,全面清理内部债务,规范彼此间资金往来。财务部也要求各项目部财务人员能统筹使用资金,对施工队、供应商、专业化分公司保持同比例付款,做到公正公平。公司相关部门近期正着手研究并准备出台内部单位恶意欠债的管控办法,考虑将其作为年度考核评价兑现中的一项考核指标。同时,公司要求各专业化公司要以提供优质产品和特色服务为己任,积极主动融入项目的整体管理秩序和氛围中,真心实意和项目一道提高生产效率。

提案之六:从根本上解决职工工资的老大难问题,务必按时足额发放。(建议:一是建立职工工资保障基金,成立专门管理机构,采用工程预付款或项目每月工程款扣除一定比例作为资金来源。二是实行项目职工工资由公司统一按月拨款或代发,避免拖欠。)

答复单位:财务部、人力资源部

答复意见:职工工资发放是不可逾越的政治红线,公司一直对拖欠职工工资的现象给予高度重视,并建立了相关保障机制。公司财[2014]104号文件有明确规定:各单位要按《劳动法》有关规定,及时发放职工工资,按《社会保险法》有关规定及时足额缴纳职工“五险二金”,拖欠职工工资和“五险二金”的单位,在考核考评时按未完成上交款处理,因拖欠职工工资和“五险二金”的及时采取警告、诫勉谈话等方式督促整改,对因工资拖欠引发不良后果的将根据实际情况将对项目党政主管领导严厉问责,情节严重的将做出降职、撤职等处理,增强了项目主管的责任感。公司人力资源部、成本部、财务部和工会也将加大监督管理力度,各单位也要广开资金筹措渠道,加大向业主、债务人等追索资金的力度,合理调配资金使用,强化资金保障,确保职工工资和农民工工资按时足额发放,坚决杜绝因拖欠工资而引发群体性事件发生。

针对保障金的提议,由于各项目业主对资金的监管日趋严格,致使资金回款困难,故目前尚不具备建立职工工资保障金和统一发放全公司职工工资的条件,需要进一步调查研究,待条件成熟后方可试行。

提案之七:在施工一线的职工,有些因工作需要往往身兼数职,但仍任劳任怨,为企业发展尽心尽力。建议给多岗、多能、多干的职工增加工资或奖金。

答复单位:人力资源部、财务部

答复意见:首先,公司新的薪酬办法中已增加了兼职津贴有关规定;其次,项目部必须建立内部考核机制,特别是产值安全质量工资,项目部要制定项目部本级、工区甚至班组等各层面的考核机制,强化职工工作绩效考核,通过内部考核实现薪酬的二次分配,以此调节项目部职工间收入的差别,让薪酬向业绩突出、表现优异的职工倾斜,确保“能者多得、多劳者多得”,发挥好薪酬制度的调节和激励作用,杜绝吃“大锅饭”的现象。

提案之八:隧道贯通后,还有大量附属工程施工,技术员们仍需每天进洞巡检,建议酌情增加几个月的进洞补助时间。

答复单位:人力资源部、财务部

答复意见:对于因附属工程施工需进洞工作的,项目部可根据实际情况给相关人员发放隧道津贴,但同时,项目部必须严格考勤管理,落实隧道出入登记制度,对非隧道工作人员或隧道内工作时间达不到规定标准的人员一律禁止发放隧道津贴,否则将严重影响一线隧道技术人员的工作积极性。职工工资、奖金、补贴等发放表在完善审核批准手续交到财务部门后,要及时安排资金,及时发放。

提案之九:关于职工差旅费、探亲假路费的标准应更加人性化。(建议:职工探亲假路途费用采取包干制,在驻地本省施工的职工1000元包干,省外施工的不论远近统一2000元包干,方便职工灵活选择交通工具。差旅费方面,规定 12小时以内可乘坐硬座,12小时至48小时可乘坐火车硬卧。)

答复单位:财务部、人力资源部

答复意见:公司已经于2015年修订出台了新的差旅费报销制度,对乘坐交通工具有比较严谨细致的说明。在职工探亲假路费方面,国有企业员工个人消费必须符合有关规定,财务部要在企业统一的制度框架下,尽最大可能制定满足职工个人福利待遇方面需求,但不能随意进行包干处理。

提案之十:加大对城市轨道交通的经营和管控力度,实现区域滚动发展,做大地铁市场板块。(建议:一是借重经营优势,多承揽含金量高的优质工程项目。二是加快地铁施工管理和技术人才的培养和储备,稳定人员要素配置。三是加强对地铁施工项目的政策支持,提高职工待遇。四是努力干好在建项目,创誉市场。)

答复单位:经营部、工程部、安质部

答复意见:截止到目前为止,公司在建地铁项目24个,分布在北京、太原、郑州、合肥、厦门、苏州、徐州、哈尔滨、沈阳、西安、深圳、青岛、南宁、昆明、重庆15个城市,城市轨道交通市场已占公司30%市场份额,承揽任务合同额占公司总合同额44%。在当前铁路建设投资饱和的情况下,公司已经高度重视城市轨道交通版块的战略意义,并逐步转型,走在了同行前列。为做大做强此专业,公司将借力区域经营优势,树立滚动发展经营理念,把有限的经营资源向优势区域倾斜,以在建项目撬动后续市场,就地滚动发展,培育若干区域性根据地。在把握好北京、郑州、合肥、苏州、深圳、太原、青岛、厦门、深圳、哈尔滨、西安后续地铁任务承揽的同时,争取开辟大连、呼和浩特等其他城市地铁市场,增加任务储备;在确保成本的基础上,向集团公司申请承揽更多含金量高的优质项目。另外,考虑到地铁项目前期工作的重要性,公司已将从事隧道、桥梁施工的部分技术干部调整到地铁项目,在制定接收大学生计划方面,不论数量还是专业,也重点考虑了地铁施工,并会选派具有一定沟通交际能力的技术干部充实到地铁项目前期专项工作队伍中,同时保证地铁项目技术人员配置的稳定性。还将大力培养一批有专业证件的安全质量管理人员,满足城市轨道项目对此方面的的严格要求。另外,公司将适时组织召开地铁观摩会,同时将选派一些技术骨干参加国内地铁施工方面的交流会。公司工程部会将地铁施工经验交流材料、施工方案、作业指导书等资料放到公司技术交流平台,供大家交流学习,以切实提高地铁领域技术干部的能力,打造一支专业化施工队伍。为实现创誉创效,公司将在全公司树立“信誉取胜经营”的理念,引导全员保誉护旗。还将加大奖罚力度,对依托在建项目进行滚动发展的有功人员奖励,对因施工丢失信誉影响后续任务承揽的项目主要责任人员加大处罚力度,形成“全民经营”的格局。

提案之十一:项目成本管理的一个盲点和效益流失的大漏洞是物资材料采购,极易形成权力寻租,造成项目亏损。(建议:一是公司成本部增设专职物价调查员,项目增设兼职物价调查员,专门对新上和在建设项目的地材、二、三项材料市场价格进行动态调查,为公司核定项目材料成本及项目挖潜创效提供参考依据。二是加大对物资采购招标的监督,纪委参与,公开透明,杜绝暗箱操作。)

答复单位:成本部、物资部、纪委

答复意见:首先,从2014年下半年开始,对于新上项目,公司成本部、物资部会在前期一道对主要材料、地材单价进行现场调查和经济技术方案比选,制定项目材料预控方案,形成预控单价,通过成本预控方案调查单价对比,有效地防范了项目地材采购单价高于预控单价的情况,相关人员已经实现了物价调查员的职能。为加强采购价格管控,公司物资部于2015年7月3日下发了《关于规范管理物资采购合同的通知》(公司物资〔2015〕147号文),明确规定项目部签订物资采购合同,必须首先将拟定好的合同文本连同《项目部签订合同审批表》报公司物资部,物资部对采购内容、合同单价、采购流程等实质性内容进行审查,另外规定,劳务队使用的二、三项材料,项目部严禁代购或代付再者,公司物资部还建立了完善的材料采购价格信息平台,按月对比分析各个项目的材料采购价格,并定期在OA系统上公布,做到采购地点、数量、价格等公开透明。公司纪委也会在后期的效能和执法检查中会查看相关资料,看招标程序是否合规。

提案之十二:倡导精细化管理,推动项目挖潜创效。(建议:公司成本部在新上项目核定成本前,应充分论证,将隧道、地铁施工中开挖出的洞碴、沙卵石等物料可以自行利用或外卖产生的利润,纳入创效范围,并适当降低土石方承包运输单价。)

答复单位:成本部

答复意见:从2014年下半年开始,对于新上项目,公司前期成本预控小组就对隧道洞碴的自采、地铁土石方开挖材料外卖或利用进行了重点预控,确定可自采或利用的数量和自采单价,同时责任预算也参照利用方案给予核定。如:成贵铁路、京沈河北段、京沈辽宁段、拉林铁路、安六铁路的隧道就考虑了洞碴利用及地材自采,降低了地材单价;沈阳地铁9号线17标、哈尔滨地铁、合肥地铁、北京地铁房山线北延等地铁项目就考虑了开挖土石方的利用,降低了队伍土石方开挖及外运单价。

提案之十三:建议尽可能多地让一线技术人员参与企业投标报价,以更好把握工程行情,促进合理定价,利于控制成本。

答复单位:经营部

答复意见:一直以来经营工作离不开项目部的大力支持,现场技术、报价人员在以往的投标中都付出了巨大的努力,他们的参与也让经营人员从中学习了大量的新技术,今后投标将继续加大让一线各专业人员参与编制标书工作的力度,在确保不影响现场施工的前提下,尽量让一线人员参与投标工作,初步设想让全公司成本人员分批次参与经营投标报价工作,后期逐步拓展到技术人员。

提案之十四:努力实现施工生产中的科技创新,提高企业核心竞争力。(建议:一是培育知识型、创新型职工,借助现场,组织研讨,贯彻工法制度,搞好技术改进、工艺革新。二是以科技优势稳固企业经营承揽优势,推动企业体制创新,实现项目科学管理。)

答复单位:科技部

答复意见:最大限度将科技转化为现实生产力,是企业上下长期致力的工作。公司科技部将努力做好以下几方面:1.做好科技立项工作。对公司重难点工程深入研究,充分认识其项目特点及需解决的难题,深入现场,组织研讨,确保立项不漏项、缺项,并明确创新目标和保障措施,确保科研项目顺利开展。2.加强产学研合作。以重大产学研联合开发项目为载体,促进与业主、设计院、高等院校及科研院所的联合,利用科研团队力量攻坚克难,通过技术改进、工艺改革等方式,解决项目上的技术难题并取得高等级的科研成果。3.加强科技创新人才队伍建设。一是加强技术交流与协作。通过《技术与创新》杂志、《专利汇编》、《工法汇编》和《优秀科技论文汇编》等书籍及专业培训和现场观摩会等形式促进交流与协作,培育知识型、创新型的人才队伍。二是加强科技创新激励机制。按公司《科技管理办法》规定重奖在科技创新中做出突出贡献的技术人员,并督促科研项目将成果奖励落实到个人,让他们有获得感从而提高他们的创新热情。4.加强科技成果申报。积极申报科技进步奖,重视专利申请,强化对设计方案、工法、专有技术等知识产权的保护,积极参与行业标准的编制,提高企业技术品牌,以科技优势稳固企业经营承揽优势。5.加速科研成果推广和应用。通过《技术与创新》杂志将最新的科研成果、工法、专利和优秀论文等传达给公司各项目部,督促项目就涉及到的相关内容进行学习和研讨,并应用到施工生产中。

提案之十五:项目施工现场标准化、施工管理水平参差不齐,应增加项目间的观摩学习活动。(建议:一是由公司牵头,组织优秀项目经理为对口项目给予技术经验的帮助、指导。二是组织关键岗位人员参观学习标杆工地,鼓励项目之间的经验交流。)

答复单位:工程部

答复意见:公司将在2016年度适时组织召开隧道施工和地铁施工观摩暨经验交流会,促进项目之间、主要管理人员之间的互相学习、共同提高。

提案之十六:建议公司以反面教材为典型,多开展经常性的安质教育活动,做到警钟长鸣,避免重蹈覆辙,给企业造成不可估量的损失。

答复单位:安质部、纪委、党委工作部

答复意见:安全,是企业发展的命脉。安全生产,是企业长治久安的重要保证。安全管理,是企业最大的政治任务。一直以来,公司安质部会利用工作会、半年总结会以及qq群、微信群等播放或上传相关安质视频,展开安全教育,同时各项目部在组织培训教育的同时,经常播放典型事故案例或者讲述事故案例,多方面、多形式提高职工的安全质量意识,避免事故的发生。纪检部门每年都会多次开展警示教育,尤其是利用单位内部的案例,以身边的事教育身边的人,引导员工尤其是管理人员树立责任意识、法纪意识,做到警钟长鸣。去年,公司还扎实开展了“安全质量反思月”和“安全质量大反思、大整治”活动,公司党委工作部专门编写了题为《强化安全发展理念全力维护企业信誉——安全生产宣传教育提纲》,转发给各基层单位学习,收到了良好的效果。为进一步强化企业队伍的安全质量责任意识,公司党委一直对安全质量生产实行量化考核,作为年底考核基层领导班子时的重要依据,对发生重大安全、质量事故,年度安全、质量考核未达标的单位,在评先评优时候实行一票否决制。公司今后将加大此方面的教育力度,通过一系列行之有效的措施、制度,促使各级领导干部、全体员工深刻认识安全生产的重要意义,牢固树立安全发展理念,确保企业信誉信用,为企业健康发展提供坚强的思想保障。

提案之十七:公司机关小区旧楼水表、电表设备老化严重,收费难以规范管理,且存在浪费现象。另外,旧楼楼道墙体陈旧,影响小区整体容貌。(建议:小区旧楼住户实行网络智能缴费管理制度,采用智能卡水、电表收费管理,和新楼保持一致。重新粉刷小区低层住宅楼楼道墙体。)

答复单位:办公室

答复意见:基地大院旧楼现有水、电表确实存在超年限使用的问题,旧楼楼道墙体也长年没有粉刷过,为此,物业管理公司已于2015年7月向公司书面专题汇报,并拟定了具体的实施方案。公司主管领导非常重视,安排在9月份召开的总经理办公会上进行专题研究,会议达成共识,一致认为:在目前各级巡视检查越来越频繁、越来越严格的大环境下,与生产经营活动无关的大额资金支出属于违规行为,是要追究责任的,因此,改造方案现在不宜实施。

提案之十八:建议公司医保制度实行改革,与社会接轨,发放医保卡,更加方便职工报销。

答复单位:社保中心

答复意见:办理医保卡,确实有利于相对固定在机关的职工(含退休人员)门诊、药店就医,他们购药可凭发票到社保机构办理报销。但目前公司90%的职工不在太原市,而医保卡只局限在太原市使用,在不使用医保卡的情况下,门诊个人账户划入金额比属地高20%,大病住院最高支付限额也比属地高20%(属地40万,集团48万),且转外就医方便,办理相关手续后可到北京、上海等医疗水平较高地区就医(属地就医难转外且自费高)。因此,基于大局考虑,不使用医保卡是当前广大职工看病就医最有效的方法。

提案之十九:加快公司2号小区地块开发。目前2号小区开发滞后,土地上的建筑物与高楼林立的周边环境很不协调,影响公司形象。(建议:公司应立足长远,自主开发或联手政府、开发商,争取把2号地块发展成为一个新的经济增长点。)

答复单位:办公室

答复意见:2号小区地块的开发,事关小区内各住户的切身利益,公司已于2012年对2号小区住户的开发意向进行了问卷调查,结果显示,同意拆迁开发的只占被调查总数的27.59%,不同意拆迁开发的占被调查总数的72.41%。因此,公司计划采取与房地产开发商合作的方式,只开发钢结构公司厂房地块,住宅区地块开发待条件成熟时再进行,并成立了2号小区开发工作领导小组。但2013年以来,随着房地产陷入低迷,房地产开发商对钢结构公司厂房地块开发已失去兴趣,因此,2号小区钢结构公司厂房地块开发计划被搁置至今。公司将继续密切关注太原市有关2号小区地块的规划和周边开发情况,适时制定2号小区地块开发实施方案,全力以赴维护各住户的切身利益。

提案之二十:考虑到人员出差、蹲点频繁,建议对公司机关和专业化分公司也应酌情增设流动津贴。

答复单位:人力资源部、财务部

答复意见:差旅补助本身就是为加强人员出差、基层蹲点期间待遇而设置的,而且目前的出差补助标准要远高于项目部流动津贴标准,再增设流动津贴将涉嫌重复发放。

提案之二十一:目前基层项目大龄青年人数较多,建议公司关心帮助大龄青年解决婚姻难题。

答复单位:工会女工委、团委

答复意见:公司工会女工委、团委一直十分关注适婚青年婚姻问题,也积极促成了多个成功案例,但企业大龄青年偏多是不争的事实。今年,工会将建立大龄青年交流群,在网上组织青年同志们乐于接受的交流方式,为青年间互相联系创造合适的平台,并适时牵头组织公司鹊桥会,继续加强与小店区红娘组织的交流,组织适龄青年参与地方上组织的交友活动,做到资源共享,共同合作。同时,公司将坚持“红娘奖”制度,对介绍婚姻成功的介绍人发放奖金,在公司中形成乐于为他人牵线、愿当红娘的良好氛围。希望各项目应尽量为牵手青年创造在一起的条件,在不影响正常工作的情况下,为大龄青年相亲提供适当的相亲假,帮助他们早日脱单。


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